在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下, 降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产 再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政 府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确 定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现就此谈以下几点体会和 建议:
一、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预 算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历 史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。
大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不 可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。 国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方 面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。
近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、 后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
针对上述情况,我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念,有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作 出了相应的规定,把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来,借鉴 发达国家的先进经验,建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系,努力提高工程造价的编制水平。
二、改变落后观念,确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之 内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和 社会效益。各阶段的造价控制互相关联,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化,建立一套 强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时,如何合理地确定造价,使各种资源得到充分而合理的匹配,以取得较好的投资效益和社会效益,也是需要研究的问题。
由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题:
1、由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济 损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
2、多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常 出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造 价控制与管理方法。
3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程,均能取得令人满意的经济效益和社会效益,但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制 度。由于在满足规范的前提下,设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大,设计思想保守,又会使工程造价居高不下,所以,实行建设项目 全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
三、有效地进行控制工程造价
有效地控制工程造价,必须做好以下几点:首先,在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法,这是被实践证明的有效途径,它不单纯是一个经济问 题,更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验 懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并 不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
有效地控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从 技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际 值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。
我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。因此, 我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理技术先 进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。
工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单 为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制 外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。显然,没有丰富的经济知识和扎实的技术功 底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是 动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要 造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工 作也应该在这个时候完成。
四、培养一支德才兼备的工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术 性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见,造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法 律法规等,都有全面的了解。还应有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化 的今天,迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求,应该从以下几个方面着手:
1、建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构,在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目 进行直接管理,而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中,造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响,在工程建设中发挥着积极的 作用;这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来,还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造 价管理服务,也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。
2、加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法,则工作无从开展。因此,要提高工 程造价的编制水平,无论是组织还是个人,都必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家,各种造价基础资料,包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至 土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额,完全由市场或实际需要来决定,由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都拥有 自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来,并经分析整理存档。一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工 程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息,达到造价信息资源的社会共享。这些经过发达国家数十年经验 证明是行之有效的方法,我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。
3、完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关,且对全社会的经济活动起着 十分重要的导向作用,我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求,促使教育机构开设工程造价专业课程,正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设 置,也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课,也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时 还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构,工程造价学会团体应该周期性地 进行在职人员的继续教育。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。
4、工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看,目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此,我们应该抓紧学习,跟上 时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好工 程造价控制工作。试想,如果我们对编制造价的工程都不甚了解,对其专业知识非常模糊,又怎么能够进行投资的控制呢?工程造价从业人员首先应该是本专业的专 家,同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人 手,逐步提高全行业的工作水平,为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
有效控制工程造价,提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要一支高素质的专家队伍,还要有配套的政府政策和社会环境。
2007年9月29日 星期六
《奋斗》陆涛生日演讲
我先要感谢我的父母,感谢他们把我带到这个世界上来,还要感谢在这个世界上碰到的人们 ,尤其是你们,我的朋友们。我想说既然我们来到这个世界上,就不能太客气了,人在哪里我们就混到哪里,上学的时候老师教育我们说,我们来到这个世界,不是为了从中拿走什么,而是要努力为这个世界增添光彩,那时候我同意,现在我也同意,可是怎样才能做到呢,我相信这一点他们也不清楚,就是清楚他们也不一定能做到,他们告诉我们的只是他们的梦想,好吧我们听他们的,把他们的梦想当成我们的,我们像他们一样,为了梦想去奋斗,可是梦想是艰难的,因为那梦想就是我们所有人的人生,就是我们的爱情,我们的事业,我们的幸福。可是,当我们把那抽象的梦想变成一件件具体的事情的时候,我发现我们离那梦想很遥远,特别遥远,但是我们不会放弃,我们会努力做好每一件事。在这个世界上,我们会碰到很多好事儿,也会碰到很多坏事儿,今天以前它们都过去了,明天它们还会跟我们迎头相撞,我们的态度是,我们谁也不怵坏事儿。来,为了我们所有人,不得不碰见的坏事儿, 干杯!
2007年9月27日 星期四
工程造价基础知识
建设工程造价基础知识
1.基本建设工程预算都有哪几种?
按照国家规定;基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各 阶段的预算制基础和工作深度不同,基本建设工程预算可以人为两类,即:一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图 设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
2.什么叫工程项目?工程项目综合概、预算书都包括哪些内容?如果编制?
工程项目又称单项工程,是指具有独立存在意义的一个完整工程,它由许多单位工程组成的综合体。
工程项目综合概、预算书是确定工程项目(如生产车间、独立公用事业或独立建筑物)全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目,就应编到多少工程项目的综合概、预算书。
工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。
上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程,则汇编时,与这个单项工程有关的其他工程和费用,即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。
3.什么是建设项目?建设项目总概预算书的作用是什么?如何编制?
建设项目:一般指具有设计任务书和总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组织形式的基本建设单位,如:在工业建设中,一般以一个工厂为一个建设项目,在民用建设中,一般以一个学校,一个医院等为一个建设项目,一个建设项目中可以有几个单位工程。
建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分,它是确定一个建设项目(工厂或学校等)从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。
建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书,以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。
4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成?
基本建设工程全部造价,由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。
5.什么叫建筑、安装工程费?
建筑及设备安装工程费,是建设项目中用于主要生产,辅助生产,生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。
6.什么叫建筑、安装工程概算定额?
建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量,以货币 形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上,以主体项目为主,合并相关部分进行综合,扩大而成,因此,也叫扩大定额。
7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中,都有哪些作用?
(1)建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据,也是编制初步设计概算和修正概算的依据;
(2)建筑、安装工程概算定额,也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。
8.什么叫可行性研究?研究的目的是什么?
可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起,并日趋完善的综合性科学,所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性,能成功者谓可和,不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前,对要办的事进行调查其可行与不可行,即:可行则行,不可行则止。
基本建设可行性研究,是基本建设前期工作的重要内容,也是按基本建设程序办事的重要步骤,其目的就是要使建设项目决策正确,避免或减少因决策失误而造成投资浪费。
9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么?
建设项目投资估算,是可行性研究报告的重要组织部分,也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础,项目确定后,投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。
10.什么叫经济效益评价?
建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上,对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后,对建设项目是否可行做出的结论。
11.什么叫造价分析?造价分析的目的是什么?
工程造价分析,是在建设项目施工中或竣工后,对施工图预算执行情况的分析,即:设计预算与竣工决算对比,运用成本分析的方法,分析各项资金运用情况,核实预算是否与实际接近,能否控制成本分析的目的是总结经验,找出差距和原因,为改进以后工作提供依据。
12.什么是分部工程?
分部工程是单位工程的组成部分,是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程,按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋 面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的,因此,在编制预算时,为了计算工料等方便,就按照所用工种和材料结构 的不同,把土建工程综合划分为以下几个部工程:基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。
13.什么是分项工程?
分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程,并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程,通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位,例如,每立方米砖基础工程;一台某型号机床的安装等。
14.概算与预算的区别是什么?
工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别:
(1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。
(2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。
(3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
15.什么是工程建设定额?
所谓“定额”是指从事经济活动时,对人、财、物的限定标准。如定员(定工时),定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等,工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式,即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言 设计有概算,施工有预算,竣工有决算,这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中,定额是实行经济核算和编制计划垢依据,也是现代化科 学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额?
建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之,它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么?
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面:(1)是编制预算和结算的依据;(2)是编制单位估价表的依据;(3)是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础(4)是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
18.什么工期定额?
建筑安装工程工期定额,是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定,结合各施工条件,本着平均、经济合理的原则制定的,工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据,是编制招标标底,投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。
19.怎样计算工期?
工期定额的工期一律以月为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起,完成全部工程或定额子目规定的内容,并达到国家验收标准的全部日历天 数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工,经当地建设主管部门核准,可按实际停工和处理的天数顺延工期;因重大设计变更或建设(发包)单位签证后,可 按实际停工天数顺延工期。
实行冬季施工地区,由于施工技术不允许或经济不合理,不能继续施工的,经建设(发包)单位同意,可按实际停工天数顺延工期,但顺延天数,II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。
1.基本建设工程预算都有哪几种?
按照国家规定;基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各 阶段的预算制基础和工作深度不同,基本建设工程预算可以人为两类,即:一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图 设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
2.什么叫工程项目?工程项目综合概、预算书都包括哪些内容?如果编制?
工程项目又称单项工程,是指具有独立存在意义的一个完整工程,它由许多单位工程组成的综合体。
工程项目综合概、预算书是确定工程项目(如生产车间、独立公用事业或独立建筑物)全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目,就应编到多少工程项目的综合概、预算书。
工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。
上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程,则汇编时,与这个单项工程有关的其他工程和费用,即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。
3.什么是建设项目?建设项目总概预算书的作用是什么?如何编制?
建设项目:一般指具有设计任务书和总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组织形式的基本建设单位,如:在工业建设中,一般以一个工厂为一个建设项目,在民用建设中,一般以一个学校,一个医院等为一个建设项目,一个建设项目中可以有几个单位工程。
建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分,它是确定一个建设项目(工厂或学校等)从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。
建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书,以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。
4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成?
基本建设工程全部造价,由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。
5.什么叫建筑、安装工程费?
建筑及设备安装工程费,是建设项目中用于主要生产,辅助生产,生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。
6.什么叫建筑、安装工程概算定额?
建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量,以货币 形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上,以主体项目为主,合并相关部分进行综合,扩大而成,因此,也叫扩大定额。
7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中,都有哪些作用?
(1)建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据,也是编制初步设计概算和修正概算的依据;
(2)建筑、安装工程概算定额,也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。
8.什么叫可行性研究?研究的目的是什么?
可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起,并日趋完善的综合性科学,所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性,能成功者谓可和,不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前,对要办的事进行调查其可行与不可行,即:可行则行,不可行则止。
基本建设可行性研究,是基本建设前期工作的重要内容,也是按基本建设程序办事的重要步骤,其目的就是要使建设项目决策正确,避免或减少因决策失误而造成投资浪费。
9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么?
建设项目投资估算,是可行性研究报告的重要组织部分,也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础,项目确定后,投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。
10.什么叫经济效益评价?
建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上,对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后,对建设项目是否可行做出的结论。
11.什么叫造价分析?造价分析的目的是什么?
工程造价分析,是在建设项目施工中或竣工后,对施工图预算执行情况的分析,即:设计预算与竣工决算对比,运用成本分析的方法,分析各项资金运用情况,核实预算是否与实际接近,能否控制成本分析的目的是总结经验,找出差距和原因,为改进以后工作提供依据。
12.什么是分部工程?
分部工程是单位工程的组成部分,是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程,按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋 面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的,因此,在编制预算时,为了计算工料等方便,就按照所用工种和材料结构 的不同,把土建工程综合划分为以下几个部工程:基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。
13.什么是分项工程?
分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程,并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程,通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位,例如,每立方米砖基础工程;一台某型号机床的安装等。
14.概算与预算的区别是什么?
工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别:
(1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。
(2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。
(3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
15.什么是工程建设定额?
所谓“定额”是指从事经济活动时,对人、财、物的限定标准。如定员(定工时),定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等,工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式,即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言 设计有概算,施工有预算,竣工有决算,这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中,定额是实行经济核算和编制计划垢依据,也是现代化科 学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额?
建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之,它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么?
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面:(1)是编制预算和结算的依据;(2)是编制单位估价表的依据;(3)是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础(4)是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
18.什么工期定额?
建筑安装工程工期定额,是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定,结合各施工条件,本着平均、经济合理的原则制定的,工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据,是编制招标标底,投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。
19.怎样计算工期?
工期定额的工期一律以月为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起,完成全部工程或定额子目规定的内容,并达到国家验收标准的全部日历天 数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工,经当地建设主管部门核准,可按实际停工和处理的天数顺延工期;因重大设计变更或建设(发包)单位签证后,可 按实际停工天数顺延工期。
实行冬季施工地区,由于施工技术不允许或经济不合理,不能继续施工的,经建设(发包)单位同意,可按实际停工天数顺延工期,但顺延天数,II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。
工程造价国内外情况介绍
工程造价国内外情况介绍
工程造价国内外情况介绍目 前国际上通用的工程造价管理模式主要有英国、美国、日本模式。众所周知,工程造价管理的核心是工程计价管理,它涉及到定额、价格、费用、招投标、承发包等 内容,它是我国工程造价管理与国际惯例的接口[1]。研究与国际惯例接轨问题,主要是研究工程计价方法之间存在的差异和解决途径。
英国没有计价定 额和标准,只有统一的工程量计算规则,即:《建筑工程量标准计算方法SMM》,它较详细地规定了工程项目划分、计量单位和工程量计算规则。工程造价的确定 由业主和承包商依据《建筑工程量标准计算方法SMM》,并参照政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标等来进行。
美国也没有统一标准的消 耗定额,而是由行会组织根据本地区的实际和特点,按照工程结构、材料种类、装饰方式,制定出平方英尺建筑面积的人工、材料、机械消耗量和单价,依此作为工 程计价基础。美国的工程造价管理通常也搞四算,即:毛估、估算、核定估算、详细设计估算,各阶段有一定的精度要求,即:分别为±25%、±15%、± 10%、±5%。美国工程造价的组成内容包括设计费、环境评估费、地质土壤测试费、上下水、暖气电接管费、场地平整绿化费、税金、保险费、人工费、材料费 和机械费等。在上述费用的基础上营造商收取15%~20%的利润,10%的管理费。而且在工程建设过程中,营造商可根据市场价格变化情况随时调整工程造 价。
日本的工程计价模式是,第一,日本建设省发布了一整套工程计价标准,如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》,第二,量、价分开的定额 制度,量是公开的,价是保密的。劳务单价通过银行调查取得。材料、设备价格由“建设物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版。建筑企业 利用这些价格制定内部的工程复合单价,即我们所称的单位估价表。第三,政府投资的项目与私人投资的项目实施不同的管理。对政府投资的项目,分部门直接对工 程造价从调查开始,直至交工实行全过程管理。为把造价严格控制在批准的投资额度内,各级政府都掌握有自己的劳务、材料、机械单价或利用出版的物价、指数编 制内部掌握的工程复合单价,而对私人投资项目,政府通过市场管理,利用招标办法加以确认[2]。
综上所述,英、美、日三国的工程造价管理模式的主 要特点是,它建立在高度发达的市场经济基础之上,工程造价是依据产品价值规律和市场供求关系决定的。“消耗定额”只作为估算投资和编制标价的依据,在建筑 施工过程中实际发生的人工、材料、机械费用,可按市场价格变化随时进行调整,从而合理地确定了建筑工程造价。
我国工程造价的确定与控制,包括定 额、费用标准、人工、材料、机械费等预算价格及工程计价方法等一整套概预算管理制度,是在计划经济体制下形成的一种工程造价管理模式[12]。我国现行的 这一套工程计价模式是把工程概、预、结算与定额管理工作仍然建立在计划经济体制之上,并受到计划的调整与制约。人工、材料、机械费的价格及管理费、利润等 均受国家政策的控制与管理。工程预算定额“量”“价”合一,间接费、其它基本建设费、利润等均按计划价格和费率进行编制、审查和控制,即便是近期进行的 “控制量、指导价、竞争费”的改革,也是在国家宏观调控下有限度地按照市场供求关系和人、财、物政策确定建筑工程造价的,没有从根本上改变计划经济体制下 的工程造价管理模式。
英、美、日三国的计价模式的计算基础与我国不同。他们国家的施工企业(营造商)只雇佣少量的技术管理人员,没有固定工人和长 期合同,而是根据施工任务需要,随时与社会上各种专业建筑队签定分包合同,任务完成后立即解约,而且建筑业的福利公益费都通过社会保障解决,形成了公平竞 争的环境。而我国的施工企业技术管理层与劳务层合一,固定工、合同工都为国营企业职工,且都有很多后勤人员、基地、医疗、劳保、住房、子女上学、就业等一 揽子问题,导致施工企业没有发展后劲、没有竞争能力。另外,现行的工程造价费用构成、工程量计算规则、计量单位、取费基础等计价方法全国尚未统一,各部 门、各地区差异较大,与国际通用方法不衔接,难以适应对外开放和国际间工程招投标、承发包。此外,我国由于长期以来不承认建筑产品是商品,在确定建筑产品 价格时不按社会必要劳动量做基础,而以“平均先进”的原则进行定额的编制,并且排拆建筑产品与一般工业产品的差异采用统一的成本利润的计价方法。施工企业 的利润水平比一般工业企业低得多,使施工企业进行着微利、无利经营,造成我国很多施工企业与国际承包商相比无后劲、技术装备差、竞争能力差,无力参与国际 市场竞争。
What is a Quantity Surveyor (QS)?
What is a Quantity Surveyor (QS)?
Job Description
Quantity Surveyors have usually completed an appropriate tertiary degree course and undertaken work experience which qualifies them for membership of the Australian Institute of Quantity Surveyors.
TAFE Certificates and Diplomas qualify technicians who assist quantity surveyors in the office or on site, where they may specialise in particular aspects of the profession.
Quantity Surveyors work on projects ranging from office blocks, schools, hospitals, factories to bridges, railways, oil and mining development, shipbuilding and large process engineering works such as oil refineries. Anywhere, indeed, that major construction work is carried out.
The Quantity Surveyor, also known as a Construction Economist, or Cost Manager, is one of a team of professional advisers to the construction industry.
As advisers they estimate and monitor construction costs, from the feasibility stage of a project through to the completion of the construction period. After construction they may be involved with tax depreciation schedules, replacement cost estimation for insurance purposes and, if necessary, mediation and arbitration.
Quantity surveyors are employed predominantly on major building and construction projects as consultants to the owner, in both the public and private sectors. They may also work as academics in the building and construction disciplines and in financial institutions, with developers and as project managers.
Quantity Surveyors work closely with architects, financiers, engineers, contractors, suppliers, project owners, accountants, insurance underwriters, solicitors and Courts and with all levels of government authorities.
Quantity surveyors get their name from the Bill of Quantities, a document which itemises the quantities of materials and labour in a construction project. This is measured from design drawings, to be used by the contractors for tendering and for progress payments, for variations and changes and ultimately for statistics, taxation and valuation.
At feasibility stage quantity surveyors use their knowledge of construction methods and costs to advise the owner on the most economical way of achieving his requirements. Quantity surveyors may use techniques such as Cost Planning, Estimating, Cost Analysis, Cost-in-use Studies and Value Management to establish a project budget.
During design the quantity surveyor ensures that the design remains on budget through Cost Management. Essential additions are offset by identified other savings.
On completion of design and drawings, the quantity surveyor may prepare a Bill of Quantities, which is issued with the specification, for use by contractors in submitting tenders. The contractor’s quantity surveyors/estimators generally prepare tenders, and may price alternatives for consideration.
The quantity surveyor is usually involved in assessing tenders and may also have been asked to advise on the type of contract or special clauses in it.
During construction the quantity surveyors are called on to fairly value progress payments at regular intervals. They will also value changes to design or quantities which may arise by reference to appropriate Bill of Quantities rates. The contractor’s quantity surveyor/contract administrator will have prepared claims for progress payments and additional work.
When construction is complete the quantity surveyor can produce depreciation schedules of the various project components and advise on realistic insurance replacement costs. In the case of construction disputes the quantity surveyor is often called on as an expert witness, and some quantity surveyors act as arbitrators. Both the contractor’s and owner’s quantity surveyors will be involved in this.
In addition to new projects, quantity surveyors also use their skills in refurbishment of old buildings, alterations to existing buildings and insurance replacement estimates. In public authorities they maintain cost statistics on a state or nation-wide basis, and there are opportunities for academic careers in the building disciplines.
Quantity surveyors must have orderly and analytical minds and be prepared to work to very rigid time schedules. As decisions involving large sums of money are often made using information produced by them they must be accurate in all aspects of their work.
Quantity surveyors work in the private sector with consulting firms, in the public sector mainly with the State Government Departments/Authorities and the Australian Construction Service, and increasingly with building contractors, financiers, property developers, project managers and universities.
Job Description
Quantity Surveyors have usually completed an appropriate tertiary degree course and undertaken work experience which qualifies them for membership of the Australian Institute of Quantity Surveyors.
TAFE Certificates and Diplomas qualify technicians who assist quantity surveyors in the office or on site, where they may specialise in particular aspects of the profession.
Quantity Surveyors work on projects ranging from office blocks, schools, hospitals, factories to bridges, railways, oil and mining development, shipbuilding and large process engineering works such as oil refineries. Anywhere, indeed, that major construction work is carried out.
The Quantity Surveyor, also known as a Construction Economist, or Cost Manager, is one of a team of professional advisers to the construction industry.
As advisers they estimate and monitor construction costs, from the feasibility stage of a project through to the completion of the construction period. After construction they may be involved with tax depreciation schedules, replacement cost estimation for insurance purposes and, if necessary, mediation and arbitration.
Quantity surveyors are employed predominantly on major building and construction projects as consultants to the owner, in both the public and private sectors. They may also work as academics in the building and construction disciplines and in financial institutions, with developers and as project managers.
Quantity Surveyors work closely with architects, financiers, engineers, contractors, suppliers, project owners, accountants, insurance underwriters, solicitors and Courts and with all levels of government authorities.
Quantity surveyors get their name from the Bill of Quantities, a document which itemises the quantities of materials and labour in a construction project. This is measured from design drawings, to be used by the contractors for tendering and for progress payments, for variations and changes and ultimately for statistics, taxation and valuation.
At feasibility stage quantity surveyors use their knowledge of construction methods and costs to advise the owner on the most economical way of achieving his requirements. Quantity surveyors may use techniques such as Cost Planning, Estimating, Cost Analysis, Cost-in-use Studies and Value Management to establish a project budget.
During design the quantity surveyor ensures that the design remains on budget through Cost Management. Essential additions are offset by identified other savings.
On completion of design and drawings, the quantity surveyor may prepare a Bill of Quantities, which is issued with the specification, for use by contractors in submitting tenders. The contractor’s quantity surveyors/estimators generally prepare tenders, and may price alternatives for consideration.
The quantity surveyor is usually involved in assessing tenders and may also have been asked to advise on the type of contract or special clauses in it.
During construction the quantity surveyors are called on to fairly value progress payments at regular intervals. They will also value changes to design or quantities which may arise by reference to appropriate Bill of Quantities rates. The contractor’s quantity surveyor/contract administrator will have prepared claims for progress payments and additional work.
When construction is complete the quantity surveyor can produce depreciation schedules of the various project components and advise on realistic insurance replacement costs. In the case of construction disputes the quantity surveyor is often called on as an expert witness, and some quantity surveyors act as arbitrators. Both the contractor’s and owner’s quantity surveyors will be involved in this.
In addition to new projects, quantity surveyors also use their skills in refurbishment of old buildings, alterations to existing buildings and insurance replacement estimates. In public authorities they maintain cost statistics on a state or nation-wide basis, and there are opportunities for academic careers in the building disciplines.
Quantity surveyors must have orderly and analytical minds and be prepared to work to very rigid time schedules. As decisions involving large sums of money are often made using information produced by them they must be accurate in all aspects of their work.
Quantity surveyors work in the private sector with consulting firms, in the public sector mainly with the State Government Departments/Authorities and the Australian Construction Service, and increasingly with building contractors, financiers, property developers, project managers and universities.
Quantity Surveyor
INTRODUCTION
The Quantity Surveyor is a construction professional, he or she is qualified and adequately trained to advise on all aspects of construction costs, financial and contractual administration. He or she is an expert on the cost and management of construction projects, whether building, civil or heavy engineering.
Throughout the world, Quantity Surveyors are working on projects as diverse as housing, commercial property developments, hospitals, mosques, petrochemical plants, highways, dams and airports. There are more than 1000 qualified Quantity Surveyors in Malaysia and a few hundred more in training for the profession
Whenever any building project is proposed, it is important that the cost involved is known in advance. These include site preparation cost, construction, labor, material and plant costs, professional fees, taxes and other charges as well as the likely running and maintenance costs for the new building. The Quantity Surveyor is trained to evaluate these costs and to advise on alternative proposals.
Once the decision is made to build the project, the Quantity Surveyor advises the client on appropriate contract arrangement as well as the legal contract and conditions under which the building will be constructed.
He or she also, acting on behalf of the client advises the architect and engineer on the cost implications. This includes the different construction methods, alternative choice of materials and size and quality of the project. This is also to ensure that each element is reconciled with the cost plan allowance and the overall project cost remains within the budget.
These skills place Quantity Surveyors in a strong position to take a leading managerial role throughout the development of a project. For example, they are able to assess the implications of changes in design, site conditions and working arrangements and give the client accurate budget and time estimates.
Quantity Surveyors may work in a variety of areas vis. private practice, government sectors, educational institutions, construction companies, property developers, banks and financial institutions, industrial companies and other commercial companies. Their professional skills are highly respected and often achieve top managerial status.
PROFESSIONAL SERVICES
The services provided by the Professional Quantity Surveyor can be categorised under the following :
Basic Services
Supplementary Services
Basic Services
The scope of basic service is outlined as follows :
Preparation of preliminary cost estimates and cost plans of the development project.
Advise on cost estimates in relation to design development of a project.
Advise on procurement, tendering and contractual procedures and arrangement.
Preparation of the Bill of Quantities or Specification document for tendering purposes.
Organise the calling of tenders.
Evaluation of tenders received in the form of tender reports.
Preparation and execution of the formal contract.
Interim valuation of works in progress on site for purposes of interim payments.
Preparation of financial statement of regular intervals during the construction period.
Settlement of the final accounts of the project.
Supplementary Services l back to top l
Besides the aforementioned basic services, the following supplementary services may also be provided by the Professional Quantity Surveyor if required :
Preparation of feasibility studies of a project.
Projection of estimated project or development expenditure and anticipated income cash flows.
Evaluation of contractors registered for prequalification.
Comparative cost studies on the economics of the project during design stage.
Project management of construction project.
Life-cycle costing and studies on economics of alternative design.
Pricing of Bills of Quantities or negotiating and agreeing Schedule of Rates.
Valuation or auditing of contractual claims for arbitrations litigation cases.
Valuation or auditing of insurance claims for fire damaged buildings.
Auditing of contracts and their related budgets and expenditure.
Application of the full scope of quantity surveying services in Turnkey or Privatisation Contracts.
THE PROJECT & THE PROFESSIONAL QUANTITY SURVEYOR
The services of a professional Quantity Surveyor can be useful applied to anything that involves measurement and pricing and as yet, his services have been not fully made use of.
However the following are projects, by no means exhaustive of which quantity surveying services can be utilised :
Bungalows, flats, apartment, townhouses, condominium developments, housing schemes and town ships and places.
Commercial offices, banks, shopping and entertainment complexes, hotels, chalets, hostels, holiday and recreational resorts including tourist complexes.
Universities, colleges, educational institutions and research centres, hospitals, medical centres and monumental works.
Airports, seaports, railway and vehicular terminals and telecommunication buildings and towers.
Bridges, highways, roads, reservoirs, dams, power and atomic stations including other related civil engineering and infrastructure works.
Factories, warehouses, mills, manufacturing and assembly plants, refineries, oil rigs and petrol stations.
Extension, alterations, restoration and demolition works including interior architectural work.
The Quantity Surveyor is a construction professional, he or she is qualified and adequately trained to advise on all aspects of construction costs, financial and contractual administration. He or she is an expert on the cost and management of construction projects, whether building, civil or heavy engineering.
Throughout the world, Quantity Surveyors are working on projects as diverse as housing, commercial property developments, hospitals, mosques, petrochemical plants, highways, dams and airports. There are more than 1000 qualified Quantity Surveyors in Malaysia and a few hundred more in training for the profession
Whenever any building project is proposed, it is important that the cost involved is known in advance. These include site preparation cost, construction, labor, material and plant costs, professional fees, taxes and other charges as well as the likely running and maintenance costs for the new building. The Quantity Surveyor is trained to evaluate these costs and to advise on alternative proposals.
Once the decision is made to build the project, the Quantity Surveyor advises the client on appropriate contract arrangement as well as the legal contract and conditions under which the building will be constructed.
He or she also, acting on behalf of the client advises the architect and engineer on the cost implications. This includes the different construction methods, alternative choice of materials and size and quality of the project. This is also to ensure that each element is reconciled with the cost plan allowance and the overall project cost remains within the budget.
These skills place Quantity Surveyors in a strong position to take a leading managerial role throughout the development of a project. For example, they are able to assess the implications of changes in design, site conditions and working arrangements and give the client accurate budget and time estimates.
Quantity Surveyors may work in a variety of areas vis. private practice, government sectors, educational institutions, construction companies, property developers, banks and financial institutions, industrial companies and other commercial companies. Their professional skills are highly respected and often achieve top managerial status.
PROFESSIONAL SERVICES
The services provided by the Professional Quantity Surveyor can be categorised under the following :
Basic Services
Supplementary Services
Basic Services
The scope of basic service is outlined as follows :
Preparation of preliminary cost estimates and cost plans of the development project.
Advise on cost estimates in relation to design development of a project.
Advise on procurement, tendering and contractual procedures and arrangement.
Preparation of the Bill of Quantities or Specification document for tendering purposes.
Organise the calling of tenders.
Evaluation of tenders received in the form of tender reports.
Preparation and execution of the formal contract.
Interim valuation of works in progress on site for purposes of interim payments.
Preparation of financial statement of regular intervals during the construction period.
Settlement of the final accounts of the project.
Supplementary Services l back to top l
Besides the aforementioned basic services, the following supplementary services may also be provided by the Professional Quantity Surveyor if required :
Preparation of feasibility studies of a project.
Projection of estimated project or development expenditure and anticipated income cash flows.
Evaluation of contractors registered for prequalification.
Comparative cost studies on the economics of the project during design stage.
Project management of construction project.
Life-cycle costing and studies on economics of alternative design.
Pricing of Bills of Quantities or negotiating and agreeing Schedule of Rates.
Valuation or auditing of contractual claims for arbitrations litigation cases.
Valuation or auditing of insurance claims for fire damaged buildings.
Auditing of contracts and their related budgets and expenditure.
Application of the full scope of quantity surveying services in Turnkey or Privatisation Contracts.
THE PROJECT & THE PROFESSIONAL QUANTITY SURVEYOR
The services of a professional Quantity Surveyor can be useful applied to anything that involves measurement and pricing and as yet, his services have been not fully made use of.
However the following are projects, by no means exhaustive of which quantity surveying services can be utilised :
Bungalows, flats, apartment, townhouses, condominium developments, housing schemes and town ships and places.
Commercial offices, banks, shopping and entertainment complexes, hotels, chalets, hostels, holiday and recreational resorts including tourist complexes.
Universities, colleges, educational institutions and research centres, hospitals, medical centres and monumental works.
Airports, seaports, railway and vehicular terminals and telecommunication buildings and towers.
Bridges, highways, roads, reservoirs, dams, power and atomic stations including other related civil engineering and infrastructure works.
Factories, warehouses, mills, manufacturing and assembly plants, refineries, oil rigs and petrol stations.
Extension, alterations, restoration and demolition works including interior architectural work.
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