教师罢课渐向全国蔓延

● 张晓中 重庆特派员

　　由于不满工资远低于公务员，从今年10月起，四川、重庆近万名中小学教师多次举行罢课活动。最近，内蒙、山西、湖南、湖北等多个省市教师也加入罢课行列，教师罢课有在全国蔓延的趋势。

　　昨天，内蒙古赤峰市教师发出罢课倡议书，要求政府增加工资。罢课倡议书提到，“一直以来，教师的总体收入严重低于公务员。特别是公务员实行所谓“阳光工资”，即绩效工资后，公务员绩效工资达到了年均3万5000元，而教师年均仅1万5000元。我们之间的工资差距更加扩大，同级别公务员工资收入甚至达到了教师的三倍。”

　　近期，山西长治市、广东惠州也出现教师罢课。

　　教师罢课的主要原因，是近年来他们与公务员的工资差距越来越大。而根据中国《教师法》规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”

　　中央政府已经意识到问题的严重性，并派出相关部委多次到有关省市调研，目前正在紧锣密鼓地制定政策，相信有关政策不久将出台。

　　考虑到学校老师罢课的敏感性，当地政府一方面采取怀柔政策尽量满足教师的要求，安慰他们的情绪，另外也千方百计通过各种方法封锁消息。所有网站上有关教师罢课的信息都被屏蔽。本周一，网上再次流传，重庆市多个区县的教师不满政府每月只增加200元补贴，再次举行罢课。对此，在昨天重庆市政府主办的新闻发布会上，重庆教委副主任赵为粮予以否认。

　　赵为粮说：“从40个区县教育行政部门反馈的情况和我们掌握的情况来看，从15号到目前全市教育系统总体情况正常，教师情绪平稳，学校秩序井然。”

　　他透露，中国相关部委已经“多次到有关省市调研，正在紧锣密鼓的制定政策，我们相信会尽快出台。等到国家政策出台以后教师的待遇的问题就会得到进一步的妥善的解决”。

内蒙古包头市石拐区三所中学三所小学教师集体罢课

我看渝北教师写的告全体教师书，一位名人说：“对待穷人的态度，考验一个社会的良知；对待知识分子的态度，考验一个社会的文明程度。”教师既是穷人，也是 知识分子。现包头市石拐区政府在给教师长工资的问题上，百般克扣，别说是不低于公务员的水平了，那根本是我们不敢想的，而且说你们这帮教师比社会上吃低保 人的工资高多了，你们要有奉献精神，所以我们无话可说，我记得鲁讯写的一篇杂记里说当时国民党的官员说老百姓，你们要有奉献精神，鲁讯先生说：你为什么不 把你自己的最后那条裤子奉献出来呢？

内蒙古包头市区政府克扣教师工资近一半，教师罢课竟被摆平！！

2007年底，党中央国务院决定为所有国有企事业单位大幅上涨工资，包头市东河区政府（包括区政府、教育局、财政局）以财政紧张为由，挪用国家下拨工资款，教师工资维持上涨前水平。

2008年间，众多老师向区政府索要工资，区长、区委书记史某以一句“你们比下岗的领低保的好多了”一口回绝。

2008年11月，由于国家干部考核，史某向各校教师许诺从本月开始下发上涨工资。

2008年12月，领到工资的老师们发现，不但没有上涨的工资，反而将上涨部分的税金从原有工资中扣除。理应领到3000多元的，却只有1500元了。

2008年12月上旬，陆续有教师强烈不满。

12月9日，区长史某到各校视察，并召开校长会，明确威胁“哪个学校出问题，你这个校长就不要干了！”

12月10日，各校教师终于怒了，开始陆续罢课。

12月11日，东河区教育系统瘫痪，各校学生都在上自习。部分学校老师还在街道上静立抗议。

12月11日中午，各校根据区长指示，在门口贴出“安民告示”，承诺工资次日上午到帐。

12月12日，各校教师仅领到11月份的工资（还克扣了200元），各校教师被施压，陆续停止罢课。

这件事就这样暂时结束了，但是同时也就意味着全区教师一年的工资克扣的一半就石沉大海了， 作为一名普通学生，楼主我真为教师们鸣不平。辛苦一年，工资只有一半？国家就不管了？没有国法了吗？

我在街上问那些静立抗议的老师：“你们不冷吗？”老师对我说：“我们的心更冷！”现在觉得，老师是国家编制人员中最辛苦的，拿的钱却也最少，还要被克扣一半，现在要过年了，老师们不知道有没有钱给他们的孩子买衣服啊！

据打听，区政府从2006年起就开始强行克扣教师工资，每月以绿化、道路建设为名克扣50至200元不等，而绿化和道路建设，每年中央都是给拨款的，那么这笔钱又去哪里了？偏偏从人民教师身上克扣？

2007年间更是变本加厉，将所有教师评职称上涨的工资克扣。

2008年出了罢课事件还是因为扣得实在太多（近一半）所致。

看了本贴的人，如果是知道更多详情的人，请加入讨论；如果你是正义人士，请帮忙转载；如果心中有话，请回帖顶起！！

在此为人民教师拜谢了！！

Inner Mongolia Teachers strike against calling for higher wages

Teachers in Donghe district, Baotou, Inner Mongolia Autonomous Region are striking against calling higher wages as equal as public servant.

The news search results by baidu and Google had already shut down, fewer post from Baidu Tieba that pointed out the reason teachers strike from December 11 to December 12, 2008, as a result of salary arrears of teachers, non-implementation of the national wage system for teachers, as well as mandatory contributions and other issues. But the problem has not been resolved effectively, teachers stroke continues to the community.

Meanwhile, in another districts under Baotou city, the teachers salaries raised, but only in Donghe district not to give teachers a pay raise. And monthly wages are not paid on time. The teachers were demanding the payment of some months’ wage arrears and the recent cancellation of per month wage increase that the teachers has not been received.

Their demands included the payment of several months of missing wages from October to January this year, totally 16,000 yuan, which other districts had already received the salary.

Even more interesting is that although Donghe district teachers’ salaries do not rise, this month's wages deducted the rose after the personal income tax.

Since December 11, 2008 until early this morning I've been following this incident and fewer websites had reports of this incident, but were quickly shut down by admin. Not a single reporter or photographer was allowed to report the strike. Most of the articles and pictures on the incident have been deleted by government censors.

The only post from sina.com by a teacher from Donghe district which thread had been shut down. In that thread she described although those teachers have many things to say to public, there are moments when they feel that speech amounts to nothing at all.

Teachers are also worried that the corruption will affect their salaries, contracts and conditions of service. Parents are concerned that the final examination will coming soon, teachers strike against calling for higher wages will effect their children study.

Facing government authority, nobody dares represent the teachers in going to negotiate with government leaders, for fear of retaliation.


Relate reads：





currently, many thread and post discuss about teachers strike against calling for higher wages





The 1st thread post on sina.com forum,which delayed already,now is saved in a blog.

從包頭市東河區教師罷課來看教師維權以及校園民主、學術自主、學生自治問題

最近幾日包頭市東河區的多所中學發生教師因為被拖欠、剋扣、挪用了平均每人16000元人民幣的薪資而被迫罷課，所以我們要考慮如何在今後的教育問題中保障教師的基本權益。

現在的社會發展壓力，導致了教師階層普遍成為一個弱勢群體，尤其是在落後地區，不但因為本身財政上無法增加為教育上的撥款，而且還要挪用教育上的撥款來填 補其他方面財政上的漏洞。東河區的GDP是包頭市區最低的，財政收入最少的。包頭市轄的三個市區中，昆都侖區、青山區因為有一些國有特大型企業，如包鋼之 類的企業支持，所以區里財政并不是很困難而東河區普遍是市屬企業，而且大部分市屬企業都已經面臨虧損或者破產的境地，所以很少可以在工業上獲得稅收；東河區另一個支撐產業就是工商業、中小型商人，這也是東河區很少的一部分財政收入。

1996年， 當時東河區因為財政困難，向當時的商業一條街提高所得稅，結果引來商戶的集體罷市抗議，並且包圍區政府，幾天的示威抗議后，區政府迫於壓力再和商戶進行了 幾次談判之後，雙方采取折中方案各自做出了一定的讓步。然而區委的虧空終究還是要補上的，所以區委領導選擇了從教育撥款中入手，拖欠了教師幾個月的薪資， 然而教師隊伍也普遍不滿足于被剋扣薪資，於是，當時包頭二中的幾個教師集體給《焦點訪談》寫了聯名信，投訴教師薪資被剋扣、拖欠、挪用的問題，在《焦點訪 談》記者威脅曝光事件的情況下，也為了保住官僚們頭上的烏紗帽，區委連夜開會，最終為教師發放薪資。

而在東河區教育發展上普遍落後于其他幾個市區，除了因為財政上經常挪用和擠占教育 撥款，而且東河區的教育發展是很不平衡的，市區中心的學校幾乎都不存在生源問題，而市郊地區的學校普遍缺乏生源，導致教育薄弱的環節也一直無法解決。相比 青山區和昆都侖區區屬中學較少的問題，大都是廠礦子弟中學較多，東河區是區屬中學最多的，而且近些年來，隨著鐵路和廠礦學校劃歸地方的問題，東河區的教育 收支更加不平衡，造成了雪上加霜。

包頭市東河區教師罷課風潮湧起 包頭市東河區因拖欠教師工資，不執行國家對教師的工資制度以及強制捐款等問題引發所有學校教師罷課，已從2008年12月10日至11日兩日，但問題仍然沒有得到有效解決。教師罷課仍在持續擴散中。

面對目前東河區教師揭竿而起的罷課行為，該思考的是，如何保障教師本身的權益問 題。在國外很多國家都有教師協會和工會類似的組織來謀求教師本身的福利，而在中國大陸，特別是老少邊窮地區，受到各方法制限制，無法形成獨立的組織，而且 還要面對政府、學生、家長和社會的壓力。維護教師權益的關鍵，絕非來自於政府的施捨與恩給，而是取決於法律的保障與會員的團結，退一步來說，就算中國大陸 的老師選擇永遠當政府的順民與工具，又有誰能保障教師權益永遠不被改變？

而教師普遍憤怒的是，區委、政府和教育局官員們經常會去以下崗、不續聘、、、諸多方式來威脅教師。面對教師們要求生存權利的呼聲，官員以一種居高臨下的姿態，以蔑視和冷漠示人，這確實是一種讓外界憂心的危險信號。而很多教師也迫於被秋後算賬的問題而不敢尋求福利。

根據目前的法令如《中華人民共和國教師法》和《義務教育法》，教師有權享受公務員的待遇，但是在目前情況下，包頭市很多教師連基本的住房公積金都無法享受。平均收入也低於公務員很多。

即便是很多教師上訪、舉報、投訴，但是建立在不公平、不民主的體制下，舉報信往往會落到被舉報人手裡，而舉報人通常會受到被舉報人的秋後算賬和打擊、迫害。

　

雖然在包頭市東河區教育界，體罰學生現象還是很普遍，而且各界對於教師普遍上體罰 學生幾乎是睜一隻眼閉一隻眼的看待，只要能夠出成績，無論是教師用什麽手段，都是被默認的情況下，很多教師迫於無奈不得不選擇了體罰學生來出成績。而這樣 的情況也導致很多學生心理出現問題和逆反心態，也導致了包頭是的青少年犯罪逐年升高，很多學校對爲了提升升學率而對于很多學習成績差的學生采取了勸退的， 也導致了很多成績差的學生更為缺乏學校和社會的關懷而誤入歧途。

之所以出現這樣的問題在於官方在財政分配的不透明和不公平現象，已是不爭的事實。換言之，各地的教育經費是否真正兌現，外界卻無從知道。而且在升學的指揮棒下，很多教育界的問題被扭曲了，無論是老師還是學生幾個方面都存在問題。

能夠解決這樣的問題也不是只把錢給老師發了，更多是需要幾個方面共同的努力。需要 行政、司法、立法、監察、考試，五權分立。對於教育撥款應該是直屬性的劃撥，而不是經過幾個階段的被截留后，用到教育方面的已經所剩無幾。另外對於教師、 學生、家長，應該成了專門的行業協會，相互監督，互相促進，互相學習，對於學校的問題實現問責制，並且與社區進行互動交流，並且對於學校的領導選拔要經過 教師、學生、家長幾個協會的考核評定。

希望這次風波能夠促進校園民主、學術自主、學生自治。校園民主和學生自治非供展演 的櫥窗民主，而是日常學習中就必須時時予以實踐的精神，教育局和教師應當確保學生自治的獨立性，並確保校園的言論自由。並且對於教師的基本福利保障制度應 該明確，不受各方的干擾，提高教師津貼，保證教師不會因為囊中空空而羞澀。教育局極力捍衛他們發聲的自主權利，而非以掌權者姿態，國家機器對抗異議聲音的 模式，從官方進行打壓和干涉。學校領導層更沒有立場和理由來威嚇語言來試圖阻撓和削弱教師運動的獨立性和正當性。

教師組織也應時時回顧反省這些年來教育存在的問題，並受促檢討教師的教學方法，確立教師教學和研究的輔助制度，以及批判反思的精神是否落實在各教研組中。是否存在不正確的教學方式，包括是否存在體罰現象。

尤其重要的是，教育部門和教師組織、家長組織、學生組織應該認清東河區教育在包頭市的位置，及早走出升學率的怪圈，以免因而錯誤堅持「升學率」的迷思，應將有限的資源集中投入師生的學術研究和培育上。

要明確校園發展理念，應以「真、善、美」為目標(此乃學人追求的價值)。而不是追求土地、人數、硬體建設才是發展，把校園中環化、以吸納人數為目標，掀起院校惡性競爭；咨詢過程中同學意見被漠視，踐踏學人之民主自治精神；校園發展只談硬件改造，而欠缺教育方針的思考，衍生價值真空的教育。

校園發展計劃本來是一個大好機會，讓同學在前進的關口重新飲水思源，重新溫習中學的理想，共同建造我們理想的校園。

希望教育局和學校行政能夠認真聆聽各方和師生的聲音而對自我位置徹底反思。真正維 繫整個教育的是由下而上的各階層，而真正滋養東河區成爲獨特的中學教育基礎的是民主化和學術專業化的堅持。我們反對任何息事寧人、萬事以和為貴的保守作 風，拒斥原本進步的社會教育運動簡化為充滿悲情和純感性的論述，而主張學習正面迎向社會内部的衝突、矛盾和異議並積極嘗試解決，這是邁向公民社會的必然條 件。