最近幾日包頭市東河區的多所中學發生教師因為被拖欠、剋扣、挪用了平均每人16000元人民幣的薪資而被迫罷課，所以我們要考慮如何在今後的教育問題中保障教師的基本權益。
現在的社會發展壓力，導致了教師階層普遍成為一個弱勢群體，尤其是在落後地區，不但因為本身財政上無法增加為教育上的撥款，而且還要挪用教育上的撥款來填 補其他方面財政上的漏洞。東河區的GDP是包頭市區最低的，財政收入最少的。包頭市轄的三個市區中，昆都侖區、青山區因為有一些國有特大型企業，如包鋼之 類的企業支持，所以區里財政并不是很困難而東河區普遍是市屬企業，而且大部分市屬企業都已經面臨虧損或者破產的境地，所以很少可以在工業上獲得稅收；東河區另一個支撐產業就是工商業、中小型商人，這也是東河區很少的一部分財政收入。
1996年， 當時東河區因為財政困難，向當時的商業一條街提高所得稅，結果引來商戶的集體罷市抗議，並且包圍區政府，幾天的示威抗議后，區政府迫於壓力再和商戶進行了 幾次談判之後，雙方采取折中方案各自做出了一定的讓步。然而區委的虧空終究還是要補上的，所以區委領導選擇了從教育撥款中入手，拖欠了教師幾個月的薪資， 然而教師隊伍也普遍不滿足于被剋扣薪資，於是，當時包頭二中的幾個教師集體給《焦點訪談》寫了聯名信，投訴教師薪資被剋扣、拖欠、挪用的問題，在《焦點訪 談》記者威脅曝光事件的情況下，也為了保住官僚們頭上的烏紗帽，區委連夜開會，最終為教師發放薪資。
而在東河區教育發展上普遍落後于其他幾個市區，除了因為財政上經常挪用和擠占教育 撥款，而且東河區的教育發展是很不平衡的，市區中心的學校幾乎都不存在生源問題，而市郊地區的學校普遍缺乏生源，導致教育薄弱的環節也一直無法解決。相比 青山區和昆都侖區區屬中學較少的問題，大都是廠礦子弟中學較多，東河區是區屬中學最多的，而且近些年來，隨著鐵路和廠礦學校劃歸地方的問題，東河區的教育 收支更加不平衡，造成了雪上加霜。
包頭市東河區教師罷課風潮湧起 包頭市東河區因拖欠教師工資，不執行國家對教師的工資制度以及強制捐款等問題引發所有學校教師罷課，已從2008年12月10日至11日兩日，但問題仍然沒有得到有效解決。教師罷課仍在持續擴散中。
面對目前東河區教師揭竿而起的罷課行為，該思考的是，如何保障教師本身的權益問 題。在國外很多國家都有教師協會和工會類似的組織來謀求教師本身的福利，而在中國大陸，特別是老少邊窮地區，受到各方法制限制，無法形成獨立的組織，而且 還要面對政府、學生、家長和社會的壓力。維護教師權益的關鍵，絕非來自於政府的施捨與恩給，而是取決於法律的保障與會員的團結，退一步來說，就算中國大陸 的老師選擇永遠當政府的順民與工具，又有誰能保障教師權益永遠不被改變？
而教師普遍憤怒的是，區委、政府和教育局官員們經常會去以下崗、不續聘、、、諸多方式來威脅教師。面對教師們要求生存權利的呼聲，官員以一種居高臨下的姿態，以蔑視和冷漠示人，這確實是一種讓外界憂心的危險信號。而很多教師也迫於被秋後算賬的問題而不敢尋求福利。
根據目前的法令如《中華人民共和國教師法》和《義務教育法》，教師有權享受公務員的待遇，但是在目前情況下，包頭市很多教師連基本的住房公積金都無法享受。平均收入也低於公務員很多。
即便是很多教師上訪、舉報、投訴，但是建立在不公平、不民主的體制下，舉報信往往會落到被舉報人手裡，而舉報人通常會受到被舉報人的秋後算賬和打擊、迫害。
雖然在包頭市東河區教育界，體罰學生現象還是很普遍，而且各界對於教師普遍上體罰 學生幾乎是睜一隻眼閉一隻眼的看待，只要能夠出成績，無論是教師用什麽手段，都是被默認的情況下，很多教師迫於無奈不得不選擇了體罰學生來出成績。而這樣 的情況也導致很多學生心理出現問題和逆反心態，也導致了包頭是的青少年犯罪逐年升高，很多學校對爲了提升升學率而對于很多學習成績差的學生采取了勸退的， 也導致了很多成績差的學生更為缺乏學校和社會的關懷而誤入歧途。
之所以出現這樣的問題在於官方在財政分配的不透明和不公平現象，已是不爭的事實。換言之，各地的教育經費是否真正兌現，外界卻無從知道。而且在升學的指揮棒下，很多教育界的問題被扭曲了，無論是老師還是學生幾個方面都存在問題。
能夠解決這樣的問題也不是只把錢給老師發了，更多是需要幾個方面共同的努力。需要 行政、司法、立法、監察、考試，五權分立。對於教育撥款應該是直屬性的劃撥，而不是經過幾個階段的被截留后，用到教育方面的已經所剩無幾。另外對於教師、 學生、家長，應該成了專門的行業協會，相互監督，互相促進，互相學習，對於學校的問題實現問責制，並且與社區進行互動交流，並且對於學校的領導選拔要經過 教師、學生、家長幾個協會的考核評定。
希望這次風波能夠促進校園民主、學術自主、學生自治。校園民主和學生自治非供展演 的櫥窗民主，而是日常學習中就必須時時予以實踐的精神，教育局和教師應當確保學生自治的獨立性，並確保校園的言論自由。並且對於教師的基本福利保障制度應 該明確，不受各方的干擾，提高教師津貼，保證教師不會因為囊中空空而羞澀。教育局極力捍衛他們發聲的自主權利，而非以掌權者姿態，國家機器對抗異議聲音的 模式，從官方進行打壓和干涉。學校領導層更沒有立場和理由來威嚇語言來試圖阻撓和削弱教師運動的獨立性和正當性。
教師組織也應時時回顧反省這些年來教育存在的問題，並受促檢討教師的教學方法，確立教師教學和研究的輔助制度，以及批判反思的精神是否落實在各教研組中。是否存在不正確的教學方式，包括是否存在體罰現象。
尤其重要的是，教育部門和教師組織、家長組織、學生組織應該認清東河區教育在包頭市的位置，及早走出升學率的怪圈，以免因而錯誤堅持「升學率」的迷思，應將有限的資源集中投入師生的學術研究和培育上。
要明確校園發展理念，應以「真、善、美」為目標(此乃學人追求的價值)。而不是追求土地、人數、硬體建設才是發展，把校園中環化、以吸納人數為目標，掀起院校惡性競爭；咨詢過程中同學意見被漠視，踐踏學人之民主自治精神；校園發展只談硬件改造，而欠缺教育方針的思考，衍生價值真空的教育。
校園發展計劃本來是一個大好機會，讓同學在前進的關口重新飲水思源，重新溫習中學的理想，共同建造我們理想的校園。
希望教育局和學校行政能夠認真聆聽各方和師生的聲音而對自我位置徹底反思。真正維 繫整個教育的是由下而上的各階層，而真正滋養東河區成爲獨特的中學教育基礎的是民主化和學術專業化的堅持。我們反對任何息事寧人、萬事以和為貴的保守作 風，拒斥原本進步的社會教育運動簡化為充滿悲情和純感性的論述，而主張學習正面迎向社會内部的衝突、矛盾和異議並積極嘗試解決，這是邁向公民社會的必然條 件。
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